TEKST SPEECH

Voorzitter, Dames en heren,
 

Er ligt een akkoord! Twee weken en twee dagen hebben we samen, VVD CDA en PvdA, op plezierige en open wijze onderhandeld. en uitvoerig gesproken over de uitdagingen waar Flevoland voor staat.
En die zijn fors.
We zijn een kleine provincie, met grootse opgaven. Daar willen we de komende jaren hard mee aan de slag.
We hebben in deze weken daarvoor heldere ambities geformuleerd en bepaald wat wij er als provincie aan willen en aan kunnen doen. Samen met onze partners.
Het is een akkoord op hoofdlijnen. Het geeft de prioriteiten aan en de richting aan waarin wij denken. Maar we hebben er ook concrete doelen in opgenomen. Het akkoord zal als basis dienen voor de verdere uitwerking in de begroting 2008. We zijn trots op het resultaat en we bieden het u het dan ook vandaag graag aan.
 

Voorzitter,
Terugkijkend op het proces ben ik blij dat we ervoor gekozen hebben om eerst een informateur aan te stellen in de persoon van de heer Vonhoff. Ik wil hem bij deze nogmaals hartelijk danken voor zijn inspanningen. We hebben goede nota genomen van zijn advies. Het was bondig, maar kraakhelder.
Hij heeft aangegeven met welke partijen in onderhandeling getreden zou kunnen worden en we hebben zijn advies gevolgd. Maar het advies ging over meer. Hij heeft er ook voor gepleit om de niet-coalitiepartijen constructief te blijven benaderen en de communicatie met hen actief ter hand te nemen.
Feitelijk was de informatieronde de handreiking daartoe, maar we zullen ook dat deel van zijn advies de komende periode zeker opvolgen. 
 

We hebben bij de onderhandelingen ook invulling gegeven aan de afspraken die we met de lijsttrekkers hebben gemaakt en harde doelstellingen geformuleerd. Alleen dan ontstaat immers scherpte in de doelen. Alleen dan ontstaat duidelijkheid over de activiteiten en alleen dan kunt u als Provinciale Staten goed invulling geven aan uw controlerende taak. We weten dat we het ons daarmee niet makkelijker maken, maar we doen het omdat we duidelijke afspraken willen maken en u als Staten ook in positie willen brengen. We zijn daarin en in onze doelen ambitieus!
 

Om het contact en het overleg verder te stimuleren willen we u in overweging geven niet meer alle commissievergaderingen afzonderlijk te laten plaatsvinden. Onze suggestie is om te kiezen voor een maandelijkse Statendag. Uw dag.
Een dag waarop u allen op het provinciehuis aanwezig bent en voorstellen integraal bespreekt en besluitvorming afweegt. Een ander voorstel is dat van de jaarlijkse Flevoland dag. De motie van de Staten op initiatief van de SGP voeren we uit en in de begroting worden hiervoor middelen bestemd.
 

Voorzitter,
Nederland heeft een nieuwe regering. Ze toert met een bus door ons land.  Daarmee wil ze de samenwerking symboliseren en vormgeven. Wij willen die roep om partnership als provincie graag oppakken. Maar het moet wel echt iets inhouden. En dat geldt ook voor ons partnerschip. Wij willen ons partnership met medeoverheden, bedrijven, instellingen en burgers graag voortzetten, zoals dat o.a. bij het Europees programma en op andere terreinen tot succes heeft geleid. Want we weten dat we onze partners keihard nodig hebben. Daarvoor is het belangrijk dat we proberen met onze partners de doelen synchroon te laten lopen. Er moet geen institutionele schizofrenie ontstaan: situaties waarbij onze doelen niet bereikt kunnen worden omdat een andere overheid dit verhindert. Daar moeten we van af. Maar we willen ook duidelijkheid geven. Voor ons beleid is het omgevingsplan het inhoudelijke uitgangspunt. Vanuit die inhoud zullen we onze partners tegemoet treden.
 

Wij gaan voor ambitie en ondersteunen ook de ambitie van anderen. Maar onze financiële polstok is beperkt.
Dit betekent dat we keuzes moeten maken, creatief moeten zijn en dat ook van onze partners verwachten.
Het kan dus ook betekenen dat we sommige ambities moeten uitstellen en daar hebben we ook keuzes in gemaakt. Uit het akkoord blijkt dat we een degelijk financieel beleid willen voeren. Daarbij kijken we niet alleen naar onze periode, maar ook naar de jaren na ons. De uitvoering van ons beleid en van onze speerpunten strekt immers verder dan vier jaar.  
Aan de concrete uitwerking van de financiële kaders moet voor een deel nog invulling worden gegeven. Met name ten aanzien van de bezuinigingen door het schrappen van taken. We willen daarin zorgvuldige keuzes maken, want we stellen immers aan de andere kant ook hoge eisen aan onze ambtelijke organisatie. Het externe onderzoek naar nut en noodzaak van de taken van de provincie is nog niet helemaal afgerond en we willen daarom nu nog geen onomkeerbare besluiten vastleggen. Wel hebben wij afspraken gemaakt over hoe wij de begroting sluitend maken indien het onderzoek niet tot conclusies kan leiden. Dus dekking wordt hoe dan ook gevonden.
 

Voorzitter,
We hebben voor de bepaling van de inhoud van ons beleid ook en vooral gekeken naar onze omgeving.
Belangrijke uitgangspunten voor ons liggen opgesloten in de doelstellingen van Lissabon en Gothenburg.
We stimuleren de kenniseconomie en innovatie en we willen fors investeren in duurzaamheid. Ons bedrijfsleven zal hierdoor krachtiger worden en het concurrentievermogen zal verhogen. Dat er een synergie tussen innovatie en duurzaamheid bestaat tonen we samen met onze partners aan. Wij vragen de regering of wij als Flevoland hiertoe als voorbeeldregio kunnen dienen.
 

Voorzitter,
De kern van het plezier, de opvoeding en stabiliteit van onze jeugd ligt in het gezin en op school. Dat betekent dat we de ouders, maar ook de onderwijzer, huisarts en anderen in de eerste lijn moeten ondersteunen. Zo kan aan de voorkant een probleem beter aangepakt worden. Preventie kan op termijn leiden tot minder problemen.
Daarom stellen we dat voorop.En gelukkig hebben we een overgrote groep jongeren, waar het heel goed mee gaat en die plezier hebben en ook bijdragen aan het plezier in onze samenleving. Maar er is meer mogelijk als we de achterstand in voorzieningen kunnen inhalen. Daarom zetten we daarop in. Onze provincie moet in dat opzicht beter in balans worden gebracht. Door middel van evenementen en ̩̩nmalige bijdragen Рvooral in sport en kunst en cultuur Рwillen wij dit stimuleren.
Daarnaast zal dit college zich blijven inzetten voor goed en beter onderwijs. Onze inzet is, dat geen jongere het onderwijs mag verlaten zonder startkwalificatie. Dat betekent dat de kolom beroepsonderwijs van onder tot boven versterkt moet worden. Dat hoger onderwijs in onze provincie nu volledig en dus verder uitgebreid moet worden en dat de drie MBO instellingen gezamenlijk werken aan een volledig aanbod. Daarnaast hebben de onderwijsinstellingen een stevige verantwoordelijkheid, samen met het bedrijfsleven, om elke jongere een stage aan te bieden. Als bedrijven hier niet aan bijdragen, hebben zij geen recht van klagen, als zij niet voldoende gekwalificeerd personeel kunnen verwerven. Of iemand nu zwart of wit haar heeft, of dat deze een hij of een zij is of welk onderscheid u van buiten ziet, zorg ervoor dat al deze jonge mensen een stage krijgen.
 

Voorzitter,
Samenwerking vereist duidelijkheid en goede omgangsvormen. Dat begint bij jezelf. Dus afspraak is afspraak.
Dat betekent ook commitment creëren, ruimte bieden en verantwoordelijkheid nemen. Dat geldt voor ons naar u als Staten, maar ook tussen ons en het management van onze organisatie, tussen ons en directie, tussen directie en afdelingshoofden en tussen afdelingshoofden en medewerkers. Hetzelfde geldt voor de overheden en andere entiteiten. Wij willen daar ook op worden aangesproken. Net zoals u en wij door onze burgers zullen worden aangesproken. Meer dan we tot nog toe gewend zijn. We hebben immers veel beleid geformuleerd de afgelopen jaren en we zullen nu overgaan tot uitvoering. Dat betekent concreet dingen doen en dat zal meer betekenis hebben dan het papier waarop het beleid is verwoord. Daarbij zullen wij vanuit onze verschillende verantwoordelijkheden moeten luisteren naar wat de burgers zeggen. Wij willen dat ook en we zien hen dan ook als de medevormgevers van onze provincie.
 

U zult als Staten vanuit uw verantwoordelijkheid ook vooral de signalen vanuit de samenleving oppakken en vertalen naar doelstellingen voor uw dagelijks bestuur. Ga de samenleving in en ga erop af, maar laten we daarbij als overheid wel geloofwaardig blijven. We hebben beperkte financiële middelen en wensen een degelijk financieel beleid te voeren. Dus zullen we ook soms moeten aangeven waarom de provincie bepaalde zaken niet doet. Laten we daar ook duidelijk in zijn en verantwoordelijkheid in willen nemen. Wij zullen als college 1 x per maand gezamenlijk naar groepen in de samenleving gaan en daarmee spreken. Dat is ook nodig.
 

Besturen wordt niet gemakkelijker:
-          steeds meer generaties leven naast elkaar;
-          meerdere culturen leven naast elkaar;
-          bestuurslagen roepen vaak iets anders;
-          dossiers worden ingewikkelder
en daarmee wordt een goede dialoog met en participatie van de burger van steeds groter belang. Daarbij moeten we uitkijken problemen te veel te simplificeren, waardoor een schijn van eenvoud zou kunnen ontstaan. Dat terwijl de werkelijkheid zoveel weerbarstiger is.
 

Voorzitter,
Dank wil ik uitspreken aan u de Commissaris van de Koningin voor uw betrokkenheid en uw adviezen.
Ook voor de open wijze waarop u uw advies heeft uitgebracht aan de Staten. Daarnaast wil ik de ambtelijke ondersteuners hartelijk bedanken voor de ondersteuning. En ik wil de mede onderhandelaars hartelijk bedanken voor hun inbreng. Het was een voorrecht om dit met u te mogen doen.
 

Harry Dijksma